基础教育

2020—2035年我国义务教育阶段资源配置研究

  • 乔锦忠 ,
  • 沈敬轩 ,
  • 李汉东 ,
  • 钟秉林
展开
  • 1. 北京师范大学教育学部,北京 100875
    2. 北京大学教育学院,北京 100871
    3. 北京师范大学系统科学学院,北京 100875

网络出版日期: 2021-11-23

基金资助

教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“人口变动与教育资源配置”(19JZD049)

Research on the Resource Allocation of Compulsory Education in China from 2020 to 2035

  • Jinzhong Qiao ,
  • Jingxuan Shen ,
  • Handong Li ,
  • Binglin Zhong
Expand
  • 1. Faculty of Education, Beijing Normal Universiy, Beijing, 100875, China
    2. Graduate School of Education, Peking University, Beijing, 100871, China
    3. School of System Science,Beijing Normal Universiy, Beijing, 100875, China

Online published: 2021-11-23

摘要

教育事业发展需要有前瞻性,在《中国教育现代化2035》目标的指引下,有必要对2020—2035期间,我国义务教育阶段的学龄人口变动情况及其对教育资源配置的影响进行深入研究。本研究采用Leslie矩阵的队列要素法和实地访谈法,对2020—2035年期间我国义务教育阶段在校生数、学校数、教师数和所需经费等进行了预测,结果显示:随着生育率和出生人口下降,我国义务教育阶段学生人数呈现出持续下降趋势;与2020年预测值相比,2035年我国义务教育阶段在校生总量将下降约3000万;按现行学校规模计算,2026年(峰值年份)城区需新建小学4000所,2030年(峰值年份)城区需新建初中4000所,农村地区将有大量小学校舍闲置(3.73万);按现行师生比计算,义务教育阶段专任教师的需求量在下降,与2020年相比,2035年小学教师过剩约150万,初中过剩约37万。2031年,我国城区义务教育学生数将超过镇区,义务教育将总体进入以城市教育为主体的时代,教育资源配置应因地制宜,因时而动,充分考虑学生由农村向镇区和城区的转移。建议科学规划学校布局;适当提高办学标准,降低生师比,缩小班级规模,及时补充优秀教师;统筹优化学前、托育和义务教育阶段的教师资源配置,不断优化教师队伍结构。

本文引用格式

乔锦忠 , 沈敬轩 , 李汉东 , 钟秉林 . 2020—2035年我国义务教育阶段资源配置研究[J]. 华东师范大学学报(教育科学版), 2021 , 39(12) : 59 -80 . DOI: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2021.12.005

Abstract

The development of education should be forward-looking. Under the guidance of China’s Education Modernization 2035 Plan, it is necessary to conduct research on the change of the school-age population and the allocation of educational resources during the period of 2020—2035. The queue element method based on Leslie matrix and interview were adopted to predict the number of students, schools, teachers and the required funds of compulsory education during the period of 2020—2035. The results showed that: compared with 2020, the total number of students in compulsory education will drop by 30 million in 2035. Based on the current school size, 5,000 new primary schools should be built until 2026, with 4,000 new middle schools should be built until 2030. A large number of primary schools in rural areas will lie idle (37.3 thousand); Based on the current teacher-student ratio, the demand for full-time teachers in compulsory education is decreasing, with a surplus of about 1.49 million primary school teachers and 370 thousand junior high school teachers. In 2031, the number of compulsory education students in urban areas will exceed that in townships, and compulsory education will generally enter an era dominated by urban education. The transfer of students from rural areas to townships and urban areas should be fully considered, while it is suggested to plan the distribution of schools scientifically, improve the school-running standards, reduce the student-teacher ratio and the class size, optimize the allocation of teacher resources between preschool, nursery education and compulsory education.

参考文献

null 白重恩, 张琼 中国经济增长潜力预测: 兼顾跨国生产率收敛与中国劳动力特征的供给侧分析 经济学报 2017 4 04 1 27 白重恩, 张琼. (2017). 中国经济增长潜力预测: 兼顾跨国生产率收敛与中国劳动力特征的供给侧分析. 经济学报,4(04),1—27.
null 洪秀敏, 马群 “全面二孩”政策与北京市学前教育资源需求 北京师范大学学报(社会科学版) 2017 01 22 33 洪秀敏, 马群. (2017). “全面二孩”政策与北京市学前教育资源需求. 北京师范大学学报(社会科学版),(01),22—33.
null 李汉东, 李流 中国2000年以来生育水平估计 中国人口科学 2012 05 75 83+112 李汉东, 李流. (2012). 中国2000年以来生育水平估计. 中国人口科学,(05),75—83+112.
null 李汉东, 李玲, 赵少波. (2019). 山东省“全面二孩”政策下学前教育及义务教育资源供求均衡分析. 教育学报(02), 77—389.
null 李玲, 杨顺光 “全面二孩”政策与义务教育战略规划——基于未来20年义务教育学龄人口的预测 教育研究 2016 37 03 22 31 李玲, 杨顺光. (2016). “全面二孩”政策与义务教育战略规划—基于未来20年义务教育学龄人口的预测. 教育研究,37(03),22—31.
null 李玲, 周文龙, 钟秉林, 李汉东 2019—2035年我国城乡小学教育资源需求分析 中国教育学刊 2019 09 58 64 李玲, 周文龙, 钟秉林, 李汉东. (2019). 2019—2035年我国城乡小学教育资源需求分析. 中国教育学刊,(09),58—64.
null 陆旸, 蔡昉 从人口红利到改革红利: 基于中国潜在增长率的模拟 世界经济 2016 39 01 3 23 陆旸, 蔡昉. (2016). 从人口红利到改革红利: 基于中国潜在增长率的模拟. 世界经济,39(01),3—23.
null 乔锦忠, 沈敬轩, 李汉东, 钟秉林 2020—2035年中国人口大省义务教育阶段资源配置研究--以四川省为例 教育经济评论 2020 05 24 52 乔锦忠, 沈敬轩, 李汉东, 钟秉林. (2020). 2020—2035年中国人口大省义务教育阶段资源配置研究--以四川省为例. 教育经济评论,(05),24—52.
null 宋健. (1980). 人口与教育. 自然辩证法通讯(03), 1—3.
null 宋健, 于景元, 李广元. (1980). 人口发展过程的预测. 中国科学(09), 920—932.
null 宋健. (2019). 人口统计学. 北京: 中国人民大学出版社.
null 孙冬霞.(2017).“全面二孩”政策对我国义务教育资源供给的影响研究. 长沙: 湖南大学, 硕士学位论文.
null 谭海鸣, 姚余栋, 郭树强 , 宁辰 老龄化、人口迁移、金融杠杆与经济长周期 经济研究 2016 51 02 69 81+96 谭海鸣, 姚余栋, 郭树强 , 宁辰. (2016). 老龄化、人口迁移、金融杠杆与经济长周期. 经济研究,51(02),69—81+96.
null 汤鹏 “全面二孩”政策对城乡义务教育资源需求的影响——以合肥市为例 黄山学院学报 2018 20 02 42 48 汤鹏. (2018). “全面二孩”政策对城乡义务教育资源需求的影响—以合肥市为例. 黄山学院学报,20(02),42—48.
null 王彦军, 刘强 日本人口少子化对学校教育经费影响的研究 现代日本经济 2020 05 40 54 王彦军, 刘强. (2020). 日本人口少子化对学校教育经费影响的研究. 现代日本经济,(05),40—54.
null 谢倩, 李阳, 胡扬明 学龄人口预测与义务教育资源需求分析——基于省域视角并以湖南省为例 湖南农业大学学报(社会科学版) 2018 19 02 99 104 谢倩, 李阳, 胡扬明. (2018). 学龄人口预测与义务教育资源需求分析—基于省域视角并以湖南省为例. 湖南农业大学学报(社会科学版),19(02),99—104.
null 徐坚成 我国不同地区未来学龄人口波动与基础教育发展 教育发展研究 1999 08 3 5 徐坚成. (1999). 我国不同地区未来学龄人口波动与基础教育发展. 教育发展研究,(08),3—5.
null 杨华磊, 沈盈希, 谢琳 城镇化、生育水平下降与经济增长 经济评论 2020 03 87 100 杨华磊, 沈盈希, 谢琳. (2020). 城镇化、生育水平下降与经济增长. 经济评论,(03),87—100.
null 杨顺光. (2016). “全面二孩”政策下学龄人口变动对基础教育资源配置的影响研究. 重庆: 西南大学, 硕士学位论文.
null 姚翠友, 王泽恩 北京市义务教育学龄人口多因素灰色预测分析 数学的实践与认识 2019 49 12 129 136 姚翠友, 王泽恩. (2019). 北京市义务教育学龄人口多因素灰色预测分析. 数学的实践与认识,49(12),129—136.
null 姚引妹, 李芬, 尹文耀 “单独二孩”政策下我国受教育人口变化趋势研究 教育研究 2015 36 03 35 46 姚引妹, 李芬, 尹文耀. (2015). “单独二孩”政策下我国受教育人口变化趋势研究. 教育研究,36(03),35—46.
null 张平, 等 中国经济长期增长路径、效率与潜在增长水平 经济研究 2012 47 11 4 17+75 张平, 等. (2012). 中国经济长期增长路径、效率与潜在增长水平. 经济研究,47(11),4—17+75.
null 赵佳音 人口变动背景下北京市及各区县义务教育学龄人口与教育资源需求预测 教育科学研究 2016 06 37 43+57 赵佳音. (2016). 人口变动背景下北京市及各区县义务教育学龄人口与教育资源需求预测. 教育科学研究,(06),37—43+57.
null 周娅娜, 曾益 “全面二孩”政策背景下中国义务教育财政支出的动态模拟 兰州学刊 2019 06 151 165 周娅娜, 曾益. (2019). “全面二孩”政策背景下中国义务教育财政支出的动态模拟. 兰州学刊,(06),151—165.
null 周志, 田楠, 赵宇红 天津市义务教育学龄人口规模预测与分析——基于多因素灰色预测模型和人口推算法 西南师范大学学报(自然科学版) 2017 42 03 49 55 周志, 田楠, 赵宇红. (2017). 天津市义务教育学龄人口规模预测与分析—基于多因素灰色预测模型和人口推算法. 西南师范大学学报(自然科学版),42(03),49—55.
null Borge, L. E., & Ratts?, J Demographic shift, relative costs and the allocation of local public consumption in Norway Regional Science and Urban Economics 1995 25 6 705 726 Borge, L. E., & Ratts?, J. (1995). Demographic shift, relative costs and the allocation of local public consumption in Norway. Regional Science and Urban Economics, 25(6), 705—726.
null Castles, F. G Explaining Public Education Expenditure in OECD Nations European Journal of Political Research 1989 17 4 431 448 Castles, F. G. (1989). Explaining Public Education Expenditure in OECD Nations. European Journal of Political Research, 17(4), 431—448.
null Cannan, E The probability of a cessation of the growth of population in England and Wales during the next century The Economic Journal 1895 5 20 505 515 Cannan, E. (1895). The probability of a cessation of the growth of population in England and Wales during the next century. The Economic Journal, 5(20), 505—515.
null Cutler, D. M., Elmendorf, D. W., & Zeckhauser, R. J Demographic characteristics and the public bundle Public Finance = Finances publiques 1993 48 178 98 Cutler, D. M., Elmendorf, D. W., & Zeckhauser, R. J. (1993). Demographic characteristics and the public bundle. Public Finance = Finances publiques, 48, 178—98.
null Grob, U., & Wolter, S. C Demographic change and public education spending: A conflict between young and old? Education Economics 2007 15 3 277 292 Grob, U., & Wolter, S. C. (2007). Demographic change and public education spending: A conflict between young and old?. Education Economics, 15(3), 277—292.
null Guillard, A. (1855). Elements de Statistique Humaine ou Demographie Comparee. Paris: Guillaumin et Cie libraires.
null Hirsch, W. Z Determinants of Public Education Expenditures National Tax Journal 1960 13 1 29 40 Hirsch, W. Z. (1960). Determinants of Public Education Expenditures. National Tax Journal, 13(1), 29—40.
null McMahon, W. W An Economic Analysis of Major Determinants of Expenditures on Public Education The Review of Economics and Statistics 1970 52 3 242 252 McMahon, W. W. (1970). An Economic Analysis of Major Determinants of Expenditures on Public Education. The Review of Economics and Statistics, 52(3), 242—252.
null Ngware, M. W., Onsomu, E. N., & Muthaka, D. I Financing secondary education in Kenya: Cost reduction and financing options Education Policy Analysis Archives 2007 15 1 21 Ngware, M. W., Onsomu, E. N., & Muthaka, D. I. (2007). Financing secondary education in Kenya: Cost reduction and financing options. Education Policy Analysis Archives, 15, 1—21.
null Omwami, E. M., & Omwami, R. K Public investment and the goal of providing universal access to primary education by 2015 in Kenya International Journal of Educational Development 2010 30 3 243 253 Omwami, E. M., & Omwami, R. K. (2010). Public investment and the goal of providing universal access to primary education by 2015 in Kenya. International Journal of Educational Development, 30(3), 243—253.
null OLOO, F. O. (2017). Projection of optimal allocation of educational Resources in primary and secondary schools in Kenya During the period 2013—2030. Doctoral dissertation, Maseno University.
null Poterba, J. M Demographic structure and the political economy of public education Journal of Policy Analysis and Management 1997 16 1 48 66 Poterba, J. M. (1997). Demographic structure and the political economy of public education. Journal of Policy Analysis and Management, 16(1), 48—66.
null Poterba, J. M Demographic change, intergenerational linkages, and public education The American Economic Review 1998 88 2 315 320 Poterba, J. M. (1998). Demographic change, intergenerational linkages, and public education. The American Economic Review, 88(2), 315—320.
null Tharakan, P. M., & Navaneetham, K Population projection and policy implications for education: a discussion with reference to Kerala Review of Development and Change 2000 5 1 24 51 Tharakan, P. M., & Navaneetham, K. (2000). Population projection and policy implications for education: a discussion with reference to Kerala. Review of Development and Change, 5(1), 24—51.
null Whelpton, P. K An empirical method of calculating future population Journal of the American Statistical Association 1936 31 195 457 473 Whelpton, P. K. (1936). An empirical method of calculating future population. Journal of the American Statistical Association, 31(195), 457—473.
null Wilson, T., & Rees, P Recent developments in population projection methodology: A review Population, Space and Place 2005 11 5 337 360 Wilson, T., & Rees, P. (2005). Recent developments in population projection methodology: A review. Population, Space and Place, 11(5), 337—360.
文章导航

/