基本理论与基本问题

什么是好的教育政策执行效果的评估

  • 祁占勇 ,
  • 杜越
展开
  • 陕西师范大学教育学部,西安 710062

网络出版日期: 2022-01-20

What is a Good Evaluation of the Effect of Education Policy

  • Zhanyong Qi ,
  • Yue Du
Expand
  • School of Education, Shaanxi Normal University, Xi’an 710062

Online published: 2022-01-20

摘要

教育政策执行效果的评估是教育政策活动乃至教育系统有序运行的基本保障。好的教育政策执行效果的评估,不仅是教育政策目标实现的根本途径,也是强化教育政策操作与执行力度的重要措施,而且是“再造教育政策”或“生产新的教育政策”的基本依据。教育政策执行效果的评估是评估主体依据一定的价值标准,运用特定的方式方法,对教育政策执行活动作用于政策目标领域内的社会系统要素的影响变化进行事实描述与价值审判,并反馈于政策循环的活动,具有涉及复杂的利益相关者、目标模糊且广泛、过程不稳定与不确定并存、方法具有局限性、结果具有反馈性等特征。当前我国教育政策执行效果的评估存在着理论研究匮乏滞后、评估视域困守于实证范式、评估方法与技术单一、评估活动要素专业性有待提升、评估结果的反馈利用低效等问题。基于此,好的教育政策执行效果的评估需要从评估标准坚持事实与价值相统一、指标体系兼顾要素多元与联动协调、评估方法与技术切实可行、评估结果分析说理与反馈应用并重等方面重构分析框架,从而使教育政策执行实践中的政策虚置、政策悬置、政策失灵等现象尽量少出现乃至不出现。

本文引用格式

祁占勇 , 杜越 . 什么是好的教育政策执行效果的评估[J]. 华东师范大学学报(教育科学版), 2022 , 40(2) : 29 -42 . DOI: 10.16382/j.cnki.1000-5560.2022.02.003

Abstract

The evaluation of the implementation effect of education policy is the basic guarantee for the orderly operation of education policy activities and even the education system. A good evaluation of the implementation effect of education policy is not only the fundamental way to achieve the goals of the education policy, but also an important measure to strengthen the operation and implementation of the education policy. Besides, it is the basis for “reengineering education policy” or “producing new education policy”. The evaluation of the implementation effect of education policy is an activity, where the subject of evaluation, based on certain value standards, uses specific ways and methods to describe the facts and value judgments of the impact of educational policy implementation activities on the social system elements in the policy target area, and feedback in the policy cycle. It involves complicated stakeholders, ambiguous and extensive goals, unstable and uncertain processes, limitations of methods, and feedback of results. The current evaluation of the implementation effect of China’s education policy has problems such as the lack of theoretical research, and the evaluation horizon is stuck in the empirical paradigm. Also, the evaluation method and technology are single; the professionalism of the evaluation activities need to be improved; and the feedback and utilization of the evaluation results are inefficient. Based on this, a good evaluation of the implementation effect of education policy needs to be reconstructed from the following aspects. The evaluation standard adheres to the unity of facts and values; the indicator system takes into account the multiple elements and linkage coordination; the evaluation methods and technologies are practical, and the results of the evaluation emphasize both analysis and feedback application. In this way, the phenomenon of policy vacancy, policy suspension, and policy failure in the implementation of education policy should be minimized or disappear.

参考文献

1 包海芹. (2011). 教育政策的特点分析. 教育学术月刊, (1), 3- 6.
2 陈学飞. (2011). 教育政策研究基础. 北京: 人民教育出版社.
3 邓恩. (2002). 公共政策分析导论(谢明等译). 北京: 中国人民大学出版社.
4 杜文静, 葛新斌. (2017). 西方教育政策评估模式的演进及其启示. 清华大学教育研究, (2), 90- 94.
5 范国睿, 孙翠香. (2012). 教育政策执行监测与评估体系的构建. 教育发展研究, (5), 54- 60.
6 冯成火. (2018). 新高考物理"遇冷"现象探究——基于浙江省高考改革试点的实践与思考. 中国高教研究, (10), 25- 30.
7 福勒. (2007). 教育政策学导论(许庆豫译). 南京: 江苏教育出版社.
8 高庆蓬, 杨颖秀. (2010). 论教育政策评估的限度. 教育理论与实践, 30 (22), 17- 20.
9 胡伶. (2008). 教育政策评估标准体系的架构研究. 教育理论与实践, (34), 20- 24.
10 胡伶, 范国睿. (2012). 教育政策监测与评估主体的现状与发展建议——基于权力来源与向度的分析框架. 教育发展研究, (Z1), 8- 13.
11 黄明东, 陈越, 姚宇华. (2016). 教育政策效果评估指标体系构建研究——基于后实证主义方法论的视角. 教育发展研究, (1), 1- 6.
12 林丹. (2004). 教育政策失真的假象与真相. 教学与管理, (16), 6- 8.
13 罗娟, 汪泓. (2018). 流动人口随迁子女教育政策实施效果评估研究. 现代教育管理, (8), 53- 57.
14 那格尔. (1990). 政策研究百科全书(林明等译). 北京: 科学技术文献出版社.
15 祁型雨. (2003). 论教育政策的价值及其评价标准. 教育科学, (2), 7- 10.
16 祁占勇, 陈鹏, 张旸. (2016). 中国教育政策学研究热点的知识图谱. 教育研究, (8), 47- 56+98.
17 祁占勇. (2019). 教育政策学. 西安: 陕西师范大学出版社.
18 孙绵涛. (2010). 教育政策学. 北京: 中国人民大学出版社.
19 汤蕾, 马静, 刘涵, 岳爱, 白钰, 孟春, 马成俊. (2020). 打开教育政策研究的"黑盒子"——基于理论的影响评估在随机干预实验研究中的应用. 华东师范大学学报(教育科学版), (8), 92- 109.
20 托马斯, 彭文蓉. (2005). 运用"增值"评量指标评估学校表现. 教育研究, (9), 20- 27.
21 王大泉, 卢晓中, 朱旭东, 朱德全, 邬大光, 刘志军, 刘善槐, 范国睿. (2018). 什么是好的教育政策研究. 华东师范大学学报(教育科学版), (2), 14- 28.
22 解德渤, 李枭鹰. (2019). 中国特色学科评估体系的优化路径——基于第四轮学科评估若干问题的分析. 厦门大学学报(哲学社会科学版), (1), 96- 103.
23 谢明, 张书连. (2015). 试论政策评估的焦点及其标准. 北京行政学院学报, (3), 75- 80.
24 谢治菊, 朱绍豪. (2017). 民族教育政策实施效果评估: 理论基础、指标设计与应用反思. 民族教育研究, (5), 5- 11.
25 杨卫. (2020). 融合专家判断与客观数据的学科评估. 取自: http://www.cdgdc.edu.cn/xwyyjsjyxx/2020xkpg/zjgd/285021.shtm
26 钟秉林, 王新凤. (2020). 我国"双一流"建设成效评价的若干思考. 高校教育管理, (4), 1- 6.
27 中华人民共和国中央人民政府. (2020). 中共中央 国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》. 取自: http://www.gov.cn/zhengce/2020-10/13/content_5551032.htm
28 Hanushek, E. A. (1986). The Economics of Schooling: Production and Efficiency in Public Schools. Journal of Economic Literature, 24 (3), 1141- 1177.
29 Suchman, E. A. (1967). Evaluation Research: Principles and Practice in Public Service and Action Programs. New York: Ressell Sage Foundation.
文章导航

/