“技能型社会建设”课题的提出是我国职业教育发展具有历史转折意义的重要事件，它使职业教育发展从系统建设内部要素，转向了系统建设外部社会条件，核心任务是通过建设技能型社会为职业教育发展创造条件，解决职业教育发展中的深层社会问题，满足产业发展对技能人才的需求。技能形成过程包括四个关键环节，即理性的教育选择、丰富的技能训练机会供给、有效的技能配置与合理的技能劳动成果认定，它们构成了技能型社会的基本结构。合理的教育选择观念是技能型社会建设的逻辑起点，对教育选择观念产生关键性影响的因素存在于技能训练机会供给、技能配置、技能劳动成果认定这三个环节。技能型社会建设，要根据各因素相互作用关系聚焦问题解决关键点，根据各因素问题解决的难易程度规划建设进程，根据各因素的职能归属规划技能型社会建设任务落实主体，根据各因素作用的性质设计有针对性的解决策略。
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