技能型社会建设背景下职业教育与技能型人才就业

doi:10.16382/j.cnki.1000-5560.2024.04.003

摘要/Abstract

摘要：

技能型社会建设是我国应对技能短缺挑战的核心战略，其劳动力市场发展目标包括公众技能水平显著提升；产业、行业、岗位技能短缺情况明显改善；技能空间配置日趋合理。有效技能供给是达成这些目标的关键，它的实现依赖于职业教育体系、劳动力市场和劳动力市场发展目标的协同发展。实证分析表明，我国高等职业教育的规模扩张提升了全社会的技能人才供给总规模。高职毕业生的初次就业流动在一定程度上影响了技能人才的产业转移、行业配置、岗位供给和空间分布，毕业生向高技能人才的转型受到数字/平台经济、零工经济和新就业形态的影响。为提升职业教育对技能型社会建设的支持力度，需进一步研究劳动力市场形态的新变化及其对职业教育发展和技能人才配置的影响，并以此为基础制定合理的技能型社会发展战略。

关键词: 技能型社会, 职业教育, 有效技能供给, 就业

Abstract:

The construction of a skilled society represents China’s central strategy in addressing the challenge of skill shortage. The key labor market development goals of such a society include a significant enhancement of skill capacity of general population, a marked decline in skill shortages across industries, sectors, and occupations, and an increasingly suitable spatial allocation of skills. Effective skill provision is pivotal for achieving these goals, and its realization hinges on the synergistic development of the national vocational education system and the labor market. Empirical analyses indicate that the expansion of China’s higher vocational education has augmented the overall stock of skill capital. The initial employment mobility of vocational college graduates has optimized the allocation of skilled talents across industries, sectors, and occupations. However, the allocation is influenced by the development of the digital/platform economy, gig economy, and emerging work modalities. A relatively high in-province employment rate and asymmetrical inter-city mobility of graduates might pose challenges for optimal spatial distribution of skills. The expansion of vocational education in China is a prerequisite for effective skill provision, yet its efficacy is contingent upon the evolution of labor market structures. To better leverage vocational education development in support of constructing a skilled society, it is imperative to rigorously study the recent shifts in labor market structures and their implications for vocational education and skilled talent allocation. Based on this, a well-informed strategy for the development of a skilled society should be formulated.

Key words: skilled society, vocational education, effective skill provision, employment

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图/表 9

图 1

图 2

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表 1

高职毕业生就业行业分布（2018—2022年）"

行业大类	行业类名称	2022届	2021届	2020届	2019届	2018届	5年变化
第一产业	农、林、牧、渔业	2.3	2.2	2.3	1.9	1.9	0.4
第一产业	总计	2.3	2.2	2.3	1.9	1.9	0.4
第二产业	建筑业	9.6	10.7	11.4	11.1	11.9	?2.3
	机械设备制造业	3.7	3.5	3.3	3.1	2.9	0.8
	化学品、化工、塑胶制造业	2.6	2.4	2.3	2.3	2.5	0.1
	电力、热力、燃气及水生产和供应业	2.2	1.9	2.0	1.8	1.3	0.9
	其他制造业	2.1	1.5	1.2	1.0	0.6	1.5
	医药及设备制造业	2.1	2.1	2.1	2.1	1.9	0.2
	纺织、服装、皮革制造业	1.9	1.9	1.7	1.7	1.5	0.4
	食品、烟草、加工业	1.7	1.5	1.5	1.5	1.7	0.0
	初级金属制造业	1.1	1.0	0.9	0.8	0.8	0.3
	采矿业	0.8	0.7	0.7	0.6	0.5	0.3
	家具制造业	0.8	0.9	0.9	0.9	0.9	?0.1
	玻璃黏土、石灰水泥制品业	0.8	0.7	0.6	0.5	0.6	0.2
	木品和纸品业	0.3	0.2	0.2	0.3	0.4	?0.1
	总计	29.7	29.0	28.8	27.7	27.5	2.2
第三产业	医疗和社会护理服务业	8.0	8.0	7.4	7.5	7.7	0.3
	零售业	6.5	6.7	6.6	6.4	6.6	?0.1
	教育业	5.9	6.9	7.7	7.8	7.3	?1.4
	信息传输、软件和信息技术服务业	5.8	5.7	5.7	5.8	5.4	0.4
	电子电气设备制造业（含计算机、通信、家电等）	5.6	5.1	4.8	4.6	4.8	0.8
	住宿和餐饮业	4.3	4.0	3.9	3.9	3.5	0.8
	居民服务、修理和其他服务业	4.1	4.7	4.6	4.7	4.6	?0.5
	各类专业设计与咨询服务业	3.9	4.3	4.3	4.7	4.9	?1.0
	政府及公共管理	3.8	3.0	3.0	3.2	3.3	0.5
	金融业	3.6	4.0	4.2	4.6	5.2	?1.6
	文化、体育和娱乐业	3.5	3.3	3.0	3.1	2.8	0.7
	运输业	2.8	2.8	2.8	3.0	3.0	?0.2
	行政、商业和环境保护辅助业	2.3	2.3	2.3	2.4	2.5	?0.2
	交通运输设备制造业	2.3	2.1	2	2.1	2.5	?0.2
	房地产开发及租赁业	2.0	2.3	2.9	3.0	3.1	?1.1
	邮递、物流及仓储业	1.4	1.5	1.6	1.5	1.6	?0.2
	批发业	1.3	1.4	1.5	1.4	1.7	?0.4
	其他租赁业	0.3	0.3	0.3	0.3	0.2	0.1
	群众团体、社会团体和宗教组织	0.3	0.2	0.2	0.2	0.1	0.2
	总计	67.7	68.6	68.8	70.2	70.8	?3.1

表 1

表 2

表 3

图 5

表 4

参考文献 0

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年份次序	1	2	3	4	5
2003年	专业技术人员	办事和有关人员	商业和服务人员	行政管理人员	企业管理人员
2005年	专业技术人员	办事和有关人员	商业和服务人员	行政管理人员	企业管理人员
2007年	办事和有关人员	专业技术人员	行政管理人员	商业和服务人员	生产、运输设备操作人员
2009年	专业技术人员	企业管理人员	商业和服务人员	行政管理人员	办事和有关人员
2011年	商业和服务人员	专业技术人员	企业管理人员	行政管理人员	其他
2013年	专业技术人员	商业和服务人员	办事和有关人员	企业管理人员	生产、运输设备操作人员
2015年	专业技术人员	商业和服务人员	企业管理人员	办事和有关人员	生产、运输设备操作人员
2017年	专业技术人员	企业管理人员	商业和服务人员	行政管理人员	办事和有关人员
2019年	专业技术人员	商业和服务人员	其他	行政管理人员	企业管理人员
总计	专业技术人员	商业和服务人员	办事和有关人员	企业管理人员	行政管理人员

济南市			青岛市			潍坊市
城市名称	样本占比	生源排序	城市名称	样本占比	生源排序	城市名称	样本占比	生源排序
济南市	49.87%	1	青岛市	32.86%	1	潍坊市	59.56%	1
潍坊市	11.93%	2	潍坊市	7.85%	2	济南市	10.04%	2
淄博市	11.40%	3	济南市	11.16%	3	淄博市	8.41%	3
东营市	6.36%	4	东营市	8.49%	4	日照市	6.79%	4
日照市	4.83%	5	淄博市	8.33%	5	东营市	4.49%	5
滨州市	3.31%	6	日照市	7.94%	6	烟台市	2.68%	6
临沂市	3.10%	7	烟台市	3.77%	7	青岛市	2.29%	7
威海市	2.84%	8	威海市	3.46%	8	威海市	1.63%	8
烟台市	2.21%	9	滨州市	1.65%	9	滨州市	1.43%	9
聊城市	1.26%	10	枣庄市	1.34%	10	济宁市	1.05%	10
济宁市	1.10%	11	济宁市	1.26%	11	临沂市	0.67%	11
青岛市	0.95%	12	临沂市	1.02%	12	枣庄市	0.67%	12
枣庄市	0.84%	13	聊城市	0.86%	13	聊城市	0.29%	13

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